排污口论证报告编制要点与难点分析

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排污口论证报告编制要点与难点分析

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2021-11-05

随着社会、经济的快速发展,排入江河湖库的废污水量不断增加,污水排放口数量也相应的随之增加。污水排放口在受纳水域的空间设置合理与否，直接影响受纳水体上、下游敏感目标的水环境质量。为了进一步加强排污口的监督管理,保护和改善水资源环境，实现水资源的可持续利用，根据相关法律法规，需要对入河排污口的设置进行科学论证。排污口论证报告编制要点与难点分析如下。

排污口论证范围：
按照《入河排污口管理技术导则》（SL532-2011）中要求，“可能受入河排污口影响的主要水域和其影响范围内的第三方取、用水户”原则上应纳入论证范围。
论证工作的基础单元为水功能区，其中入河排污口所在水功能区和可能受到影响的周边水功能区，是论证的重点区域；涉及鱼类产卵场等生态敏感点的，论证范围不限于上述水功能区”。

排污口论证工作程序：
通过现场查勘、调查和收集建设项目及相关区域基本资料和补充监测水文、水质参数，充分考虑入河排污口设置的初步方案，采用数学模型模拟的方法，预测入河废污水在设计水文条件下对水功能区（水域）的影响及范围，论证入河排污口设置的合理性，提出设置入河排污口的建议。
具体工作程序包括：

通过资料收集、现场查勘、补充监测方式，收集基础资料；
从三个方面整理并分析资料：
根据生产工艺、用水流程、废污水处理工艺、污废水总量、浓度等建设项目概况，得出污水处理措施；
根据排放位置、方式、排污总量、浓度等入河排污口设置方案，得出水功能区（水域）现状；
根据水文、水质、污染源、水生态、取排水状况等水功能区（水域）现状资料，设计水文条件。
入河污水数值模拟分析：
从法律法规、规范规程、标准等分析；
从影响分析，包括：对功能区水质影响分析、对水生态环境影响分析、对地下水影响分析、对第三者影响分析；
入河排污口设置可行性分析；
最后得出入河排污口设置论证的结论与建议。

排污口论证的主要内容：
1）入河排污口所在水功能区（水域）管理要求和取排水状况分析；
2）入河排污口设置后污水排放对水功能区（水域）的影响范围；
3）入河排污口设置对水功能区（水域）水质和水生态影响分析；
4）入河排污口设置对有利害关系的第三者权益的影响分析；
5）入河排污口设置合理性分析。

入河排污口设置可行性分析论证：
1、相关政策要求
1）按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。根据《水污染防治行动计划》要求，强化城镇生活污染治理，加快城镇污水处理设施建设与改造。
2）与国务院关于实施最严格水资源管理制度意见的符合性《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）指出，要严格入河湖排污口监督管理，对排污量超出水功能区限排总量的地区，限制审批新增取水和入河湖排污口。
2、水功能区（水域）水质和水生态保护要求
1）符合水功能区（水域）水质要求。
2）符合水生态保护要求。
3、第三者权益因素
污水处理厂尾水经过河流稀释及降解以后，根据预测结果，需满足论证范围水功能区的取水点的质量标准要求。

排污口论证结论与建议
1、论证结论