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2021-05-25
2002年1月1日，中华人民共和国海域使用管理法正式实施。法律规定，个人或企业可以申请海域使用权，申请海域使用权应当开展海域使用论证，获得海洋行政部门的许可。因此海域开发使用的第一步即为获取海洋使用论证。现如今，申请人可以自行组织海域使用论证，也可委托技术单位编制海域使用论证报告。中科检测是独立的第三方检测机构，已取得海域使用论证资质（中国海域使用论证网可查），可提供海域使用论证服务，出具合规合法的海域使用论证报告。
海域使用论证工作阶段：
主要分为四个阶段：准备工作、实地调查、分析论证和报告编制。
准备工作阶段：研究有关技术文件和项目基础资料，收集历史和现状资料，开展项目用海初步分析，确定论证等级、论证范围和论证内容，筛选、判定论证重点等，制定海域使用论证工作方案。
实地调查阶段：根据项目用海申请，勘查现场，了解项目所在海域的地形地貌特征、海岸线位置和开发利用现状；走访相关部门和用海单位、个人，了解海域确权发证与实际使用情况。根据收集的相关资料情况，开展必要的现状调查。
分析论证阶段：依据所获数据、资料，分析论证项目用海必要性、项目用海资源环境影响、海域开发利用协调情况、项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性、项目用海合理性，提出海域使用对策措施和论证结论。
报告编制阶段：根据分析论证的内容和结论，编制海域使用论证报告。
编制海域使用论证报告表可适当简化论证程序。
海域使用论证等级划分：
海域使用论证等级按照项目的用海方式、规模和所在海域特征，划分为一级、二级和三级。
同一项目用海按不同用海方式、用海规模所判定的等级不一致时，采用就高不就低的原则确定论证等级。
一级、二级论证应编制海域使用论证报告书。三级论证应编制海域使用论证报告表，根据项目用海情况和所在海域特征，必要时可对相关内容开展专题论证，形成专题报告。
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海域使用论证现场调查：
海域使用论证现场调查主要为：海洋水文气象、海底地形地貌与冲淤、海水水质、海洋沉积物、海洋生物质量、海洋生态。
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海域使用论证用海必要性分析：
海域使用论证用海必要性分析主要从这几方面进行分析：
项目基本情况：项目建设内容，平面布置和主要结构、尺度，项目主要施工工艺与方法；
项目申请用海情况：
项目用海必要性：项目建设必要性；项目用海必要性；
海域概况简要分析：自然环境概况；海洋生态概况；自然资源概况；
开发利用现状：社会经济概况；海域使用现状；海域使用权属现状；
项目用海资源环境影响分析：项目用海环境影响分析；项目用海生态影响分析；项目用海资源影响分析；项目用海风险分析；
海域开发利用协调分析：项目用海对海域开发活动的影响；利益相关者界定；相关利益协调分析；项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析；
项目用海与海洋功能区划及相关规划的符合性分析：项目用海与海洋功能区划的符合性分析；项目用海与相关规划的符合性分析；
项目用海合理性分析：用海选址合理性分析；用海方式和平面布置合理性分析；用海面积合理性分析；用海期限合理性分析；
海域使用对策措施分析：区划实施对策措施；开发协调对策措施；风险防范对策措施；监督管理对策措施；
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