节能评估工作前期准备
1、收集相关资料
节能评估工作开展首先从收集相关资料开始,收集项目基本情况及用能方面的相关资料,主要包括建设单位基本情况、项目基本情况、项目用能情况、项目所在地的气候区属及其主要特征、项目所在地的经济、社会和能源供应、消费概况等，当现有资料无法完整准确反映项目概况时,可进行现场勘查、调查和测试。现状调查中,对于节能评估工作密切相关的内容(如能源供应、消费、加工转换和运输等),应在现状调查中注意收集全面详细的信息,并尽可能收集定量数据和图表。
2、明确节能评估工作思路
通过详尽收集项目相关的基础资料,对项目进行全面了解,明确项目节能评估工作开展的思路,结合评估依据，对项目进行全过程、全方位节能评价。
(1)以发展循环经济、低碳经济为中心思想。
统筹考虑投资建设中资源、能源的节约与综合利用等因素,以发展循环经济和低碳经济为中心思想开展节能评价。
(2)遵守国家规定并与国内外先进水平进行对比。
为进一步提高投资项目节能水平和效果,在项目能够符合国家及行业有关规定的基础上，如有条件,还要与同类项日的国内外先进水平进行对比分析,通过对比找出差距和潜力,有针对性地提出相关改进方案及节能措施等建议。
(3)对项目进行全过程、全方位节能评价。
为实现项目的全面系统节能,对涵盖建设期、运营期的项目周期全过程进行节能评价；对项目涉及的能源生产、加工、转换、输送、储存、使用等各个环节进行全方位的节能评价。
(4)评估内容要完整。
节能评估应包括评估依据、项目概况、能源供应情况、项目建设方案、项目能源消耗和能效水平、节能措施等内容,分析和指出存在问题,并提出具体的节能措施及调整意见。
(5)评估要宏观微观相结合、定性定量相结合。
节能评估要采用宏观微观相结合、定性定量相结合的方法,既有战略性、方向性的描述,又有具体的能耗指标分析等具体测算；既有定性分析,又要尽可能开展定量分析评价。
(6)评估结论应明确,节能措施及调整意见应具体。
应提出科学、合理、可操作性的节能措施及建设方案、用能工艺调整意见等，为下阶段设计、招标及施工等提供具体操作依据,并作为相关部门竣工验收及考核的依据。评估应给出明确、完整的结论。
3、确定评估依据
根据项目实际情况收集相关资料并确定项目节能评估依据,在确定相关依据时应注意标准引用的规范性，用到的标准及规范不要遗漏，未用到的不要列入。相关依据主要应包含以下几个方面：
(1)相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策等；
(2)相关标准及规范；
(3)节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录；
(4)项目环境影响评价审批意见、土地预审意见等相关前期批复意见，项目可行性研究报告、项目申请报告等工程资料和技术合同等；
(5)包括地方的相关节能法规、规定；
(6)其他(同行业国内先进水平及国际先进水平)。
在明确节能依据时,由于我国节能评估工作起步时间较晚，目前的节能规范和标准仍不全面,在实际评估工作中，一方面要注意运用专家经验进行判断，一方面还要密切注意新的节能法规和标准的发布和学习,便于评估机构进一步做好节能评估工作。

节能评估工作的开展
1、项目建设方案节能评估
项目建设方案节能评估是对项目建设方案中采用的工艺技术、设备、材料等在建设期和运营期合理利用能源、提高能源利用率的方案进行评估,分析项目的总图布置、工艺技术流程、设备方案等是否合理,是否采取了技术上先进可行的节能方案,从项目的能源生产、能源转化及能源消费等环节,对项目进行节能评价分析。
在建设方案节能评估过程中,明确各单项方案是否科学合理,注意进行各单项能耗指标(如用地指标、工序能耗、产品单耗等)的计算与对比，采用标准对照法,判断项目能耗指标是否满足相关能耗限额及有关标准、规范的要求；采用类比分析法，与国内外同规模、同类型企业对比,发现存在问题,判断项目能效水平并提出完善建议。分析比较时,应明确比较基准、注意标准条件的可比性,对不符合产品耗能标准或行业准入条件的项目应予以否定。
2、节能措施评估
主要针对节能技术措施、节能管理措施评估、单项节能工程进行评估，同时提出能评阶段行之有效的节能措施,并测算节能措施所取得的效果以及经济可行性。
3、核算能源消费量、进行能效水平评估、形成评估结论
根据建设方案节能评估结果,核算能评前项目年综合能源消费量和能耗指标,并与可行性研究报告或项目申请报告等基础资料中的数据进行比对,查找数据偏差原因。
能评前年综合能源消费量减去节能措施评估中的节能量即得到能评后年综合能源消费量。以能评后年综合能源消费量为依据,可以分析项目新增能源消耗对当地能源消费的影响；可以测算项目的单位工业增加值能耗、单位产品综合能耗等,前者可以分析项目对所在地单位GDP能耗下降目标等节能目标的影响,后者可以明确项目能效水平(是否达到国内或国际同行业先进水平)。
最后,根据综合评估结果,形成评估结论。
 
 
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